发布时间:07-06-28 | 责编:admin | 出处:不详 | 点击: | 作者:佚名
经济改革的“最后一个堡垒”——公用事业领域正在逐渐向私营企业敞开大门。
10月底,财政部在17个省市共组织了54个基础设施项目向私营企业招商,这些项目总共涉及金额700多亿元。随着我国经济的发展和体制改革的深入,政府单一投资已经难以满足基础建设的需求。根据联合国人口数据,中国的城市人口在未来十年内将新增1.5亿,相当于每分钟增加30个城市居民。只有进一步改善和扩大基础设施才能覆盖这些人口。据测算,到2010年,中国基础设施建设所需要的资金将高达7500亿美元,面对这样巨大的资金需求,国家财政显然无力承担,动员包括私营部门在内的各种社会资源势在必行。以北京市地铁为例,北京市基础设施投资有限公司董事副总经理王灏说,北京市地下铁路每公里的建设成本是5.2亿元人民币,将要建的4条新线总投资额需要500亿元人民币。另外,已经建成的线路每年需要补贴11亿元,将来4条新线建成后每年还需要补贴30亿,这样,在2008年高峰期,市政府对地铁的补贴每年就需要40亿元,而现实的情况是,目前北京市每年拿出20亿元来建设地铁,已经感觉到很吃力了。
巨大的投资压力并非促使政府部门考虑吸收私营部门加入到基础设施建设中来的惟一原因。公用事业在长期实行垄断经营的过程中,基本上没有按照建设和运营成本的方式来定价,使得公共部门很难盈利,公共部门每年都需要巨额的补贴才能够运转。形成了效率低下、冗员庞大、运营成本居高不下、服务质量低劣等弊病。而实践表明,在港口、物流、航空等一些公共事业领域,私营企业确实能够提供更优质、更低价的服务。
私有财产受法律保护被写入宪法,以及国有资本从不涉及到国家安全的部门中的撤出,为私营企业家们投资公用事业在宏观层面扫清了障碍。虽然公共事业投资额动辄以亿计算,但其稳定的投资回报,吸引着在宏观调控下怀揣资金四顾茫然的私营企业家们
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