来自人事部的数据显示,2008年中国共有64万人通过审核参加国家公务员考试,人数较去年增加12%,创下了历史新高。与近1.4万个招录职位相比,今年国家公务员的考录比约为46∶1。公务员岗位吸引力之大,竞争之激烈可想而知。
正如卢柯所说,这么多人拥挤在公务员这座独木桥上,的确不太正常。卢柯院士鼓励大学生就业辟新路的建议无疑是值得听取的。但是笔者在想,为什么大学生就业视野如此狭窄,一定要抓住公务员这根救命稻草呢?人事部门与院士的提醒与劝告不无道理。当然,笔者承认,毕业生们心理焦虑、缺乏自信、缺乏职业规划,是大学生热衷公务员岗位的重要原因。但笔者并不忍心对大学生泼冷水。人毕竟都有自利的一面,大学生热衷公务员岗位也是正常的利益诉求,换个角度看,公务员考霸的霸道中又透露出几分"理智"。
以前是千军万马过高考、研究生考试这座独木桥,现在是大学毕业生争先恐后挤公务员这座独木桥。按理说,大学毕业生有很多就业选择,但他们为什么对公务员身份情有独钟呢?我认为,除了就业形势严峻、大学生就业思想狭窄外,主要是公务员职业具有吸引力,参加公务员考试是不少毕业生实现就业理想乃至改变命运的重要途径。虽然说公务员薪资待遇不算很高,"一杯茶,一支烟,一张报纸看半天"的机关现象有所改变,但是上班炒股、玩游戏的报道仍然时常见诸报端。而且公务员社会地位高,工作稳定体面,还有职有权,完备的福利体系让人羡慕,还有工资外的灰色收入更是令人眼红。曾有报道说,公务员贷款不用审核,按公务员职务、级别决定信用卡透支额度。而公务员岗位僧多粥少,大多数人注定无缘公务员岗位。
而且,公务员岗位"保险"也是重要原因。据人事部统计,从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年的8年间,共有1.9374万名不合格公务员被辞退,平均每年不到2500人。如果按照全国近500万公务员计算,每年辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右。而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。
这样看来,笔者倒认为,大学生热衷考公务员也是正常的利益诉求。
笔者认为,面对企业、科研机构等生产一线单位人才缺乏,大学生挤公务员独木桥的现象。一方面,有关部门与社会舆论要引导求职者树立多元化的择业观念,不迷信公务员岗位。另一方面,我们也要对他们抱一颗宽容之心,不要轻易责怪他们。更重要的是,社会分配体制的改革与公务员竞争机制、监督机制的完善值得期待。改善企业、科研机构待遇,培养工作成就感;逐步缩小社会平均工资水平与公务员实际待遇之间的差距,让公务员从保险箱中走出来,收入福利逐步走向透明。显得十分重要。
而且,我认为公共行政专家竹立家的建议值得听取:为公众提供更多稳定的的就业岗位,是政府的重要职责之一。以公务员为代表的"公共岗位",是中国目前有待开发的政府就业岗位之一。在西方国家,"政府就业"是就业的主要渠道之一,包括政府公务员、公共卫生工作者、公共教育工作者等等。 (汉应民 )
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