就业是民生之本，解决就业问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题和政治问题。长期以来，我国坚持以经济建设为中心的经济发展战略，但经济增长并不必然或自动地促进就业增长。 undefined undefined 20世纪90年代，我国国民生产总值年均经济增长率为10.4%，就业增长率为1.1%，就业增长弹性系数为0.106，即经济增长每增长一个百分点仅能带动0.106个百分点的就业增长。这表明，经济高增长并不一定必然带来相应的就业高增长。目前，我国面临的就业问题越来越突出，主要体现在两个方面：一是大量农村富余劳动力需要转移；二是需要就业的毕业大学生人数急剧增加。解决就业问题，要抓住这两个重点。
　　
　　一、把转移农村富余劳动力放在突出位置
　　
　　经过多年努力，农村富余劳动力转移问题取得了很大的成就，但目前面临的任务仍然十分艰巨。政府要统筹考虑城乡就业问题，制定统一的发展和就业战略，尤其要注重农民正当权益的实现和保护。一是努力促进农业产业化经营。采取一头连接农户、一头连接市场的农业经营组织形式。这不仅可以增加农民收入，而且还可以通过农业生产的精耕细作和延长生产链，吸收更多的农民就业。二是积极推进城市化进程，为农村剩余劳动力转移到城市提供条件。三是为农民进城务工创造条件，切实保护进城务工农民的利益。四是大力推进乡镇企业改革。调整乡镇企业发展战略和发展模式，重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型企业，努力为农民创造更多的就业机会。五是大力开展职业培训，提高农村劳动力的整体素质。
　　
　　失土农民的就业问题，更要引起各级政府的高度重视。第一，应建立制度框架，完善配套政策。从制度层面进行设计，确保把解决失土农民就业问题作为推进城市化的重要目标和先决条件。把失土农民的就业问题作为社会经济发展战略的重中之重，实施积极的就业政策，制定就业发展战略，创造良好的就业环境，提供公共就业服务。第二，完善劳动力市场，拓宽就业渠道。建立城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，进一步完善失业救济和最低生活保障制度，最大限度地减轻广大失土农民在投身激烈的就业竞争时的后顾之忧。第二，提高失土农民的就业技能。政府可根据失土农民这个特殊群体的实际情况，搭好层次分明的职业培训服务体系，做到高、中、低兼备，满足不同层次受训人员的需求。
　　
　　二、积极采取措施促进大学生就业
　　
　　第一，各级政府主管部门要为大学毕业生就业做好各项服务工作。通过开展促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间能够建立更便捷、相互沟通的桥梁。这几年，国务院连年发布文件，各地政府也采取了许多举措，为毕业生顺利就业创造良好的政策环境和社会环境。截至2006年，中央有关部门和各地已经出台了近百个促进高校毕业生就业的政策性文件，涵盖了毕业生到基层就业、自主创业、失业登记、就业服务、临时救助等多个方面，形成了富有针对性的高校毕业生就业政策基本框架体系。
　　
　　第二，教育行政主管部门和高等院校在招生和教育全过程中应加强就业指导。各高校都应设有毕业生就业指导机构或成立就业指导中心，专门负责毕业生就业各项事宜，如向国家、地方主管部门和用人单位征集用人信息并加以整理、归纳、分析；通过各种方式组织毕业生和用人单位的供需见面会；负责毕业生的就业指导，提供就业咨询服务；编制毕业生就业建议方案，处理毕业生就业的一系列问题。使毕业生就业指导机构成为学校和社会相互交换信息的窗口，成为联结毕业生和用人单位的纽带。
　　
　　第三，加强大学生的职业生涯设计工作，引导学生正确认识自己，准确定位。职业生涯的设计有利于明确人生的奋斗目标，有利于本人和织织更好地了解个人的实力和专业技术，有利于组织和本人制定出有针对性的培训开发计划，有利于人尽其才，避免人力资源的浪费。因此，大学生应该全面准确地了解自己，制定适合自己的职业生涯规划，不断提高自己的就业能力。
　　
　　农村富余劳动力的转移和大学生就业问题是当前社会广泛关注的突出问题，只有正确认识和妥善解决这些问题，才能有效地缓解较为严峻的就业形势，促进社会和谐发展。