新华网北京 ３月１０日电（记者王圣志、姚润丰、李钧德）从１９７７年恢复高考到２００７年的３０年间，全国高等学校招生人数增长了逾２０倍。２００７年，全国普通高校大学生和研究生招生规模分别达到５７０万人和４２．４万人，中国高等教育规模已超过俄罗斯、印度和美国，高居世界第一。但是，２００５年至２００７年，分别为３０７万、３７７万、４９５万的全国大学毕业生平均就业率仅７０％，新的失业群体正在形成。

就业是民生之本，人才是巨大的资源。温家宝总理在政府工作报告中强调，要加强高校毕业生就业指导和服务工作。如何让走出象牙塔的莘莘学子就好业，也成为两会代表委员们关注的热点话题。

“过剩”背后的另一种“短缺”

一方面，大学生的就业犹如镜花水月；另一方面，每年全国劳动力供求缺口仍在１３００万至１４００万人。市场对毕业生的有效需求增长，就业却存在相对滞后现象，这种不正常的“短缺”表明高校毕业生结构性矛盾更加突出。

全国政协委员、中国科技大学校长朱清时说，现在在校学生人数跟１９９８年比，已经增加了４倍还多，但现在高等教育的专业设置跟１９９８年几乎差不多。从岗位来说，这就意味着现在有４个同样专业的毕业生要去竞争同一个工作位置。要解决就业率的问题，关键是要按照社会需求去设置专业。

“受商业化和利益驱使，不少高校更愿意设置培养成本相对较低的专业，如数学、会计等专业，而那些培养成本较高的专业，不少高校却不愿设置。”全国人大代表、淮北煤炭师范学院教授余敏辉说，“学生动手能力差，也是高校毕业生就业难的原因。一些高校实训设备缺乏，学生在黑板上学习开机器，很难适应实际工作的需要。”