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到基层去到实践中去 ——大学生志愿服务辽西北计划和“三支一扶”计划工作综述 “好儿女有志气，背起行囊到辽西北去……”每当《到辽西北去》这首歌在校园响起，便引发起大学生们无限激情。4年多来，已有3056名大学生志愿者奔赴辽西北等贫困地区，在那里放飞理想，服务社会，铸就无悔青春，唱响了一曲曲“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者之歌。 关注发展服务社会 今年，是大学生志愿服务辽西北计划实施五周年。几年来，这一计划一直秉承着关注全省经济社会发展大局的宗旨，并不断扩大服务范围，不断增加服务内容。 共青团组织把服务我省区域经济协调发展和引导大学生转变就业观念，顺利实现就业创业，当作义不容辞的责任。与省内其他地区相比，辽西北地区经济发展相对落后，急需大批人才到辽西北去开发建设、建功立业。而与之形成鲜明对比的是，由于大学生就业观念的偏差，多数大学毕业生都选择在大中城市就业，不愿问津急需人才的辽西北地区。而城市用人机制不完善和供需结构失调等多种制约因素，又导致了大学生就业难。辽西北计划成为推动大学毕业生等人才资源向辽西北地区合理流动，同时解决两个难题的有效途径。 从支农、支教、支医等起步，围绕更好地服务大局、服务党政中心工作，大学生志愿服务辽西北计划在2006年实现突破和拓展。针对我省棚户区改造和社会主义新农村建设等重点工作，在继续稳步推进原辽西北计划的同时，又适时推出了大学生志愿服务棚改新区计划和大学生志愿服务农村金融计划。今年，又与国家开发银行辽宁省分行合作，新增实施了大学生志愿服务开发性金融计划，进一步拓展了服务领域。至此，大学生志愿服务基层计划已由最初的大学生志愿服务辽西北计划一个项目拓展为大学生志愿服务辽西北计划和“三支一扶”计划、大学生志愿服务棚改新区计划、大学生志愿服务农村金融计划和大学生志愿服务开发性金融计划等若干志愿服务项目；服务地也从最初的5个市的10个贫困县，扩展为12个市的50余个县区。 从2003年至今，3056名大学生志愿者们曾经或正在各自的工作岗位上，用他们的热情、青春、智慧和力量，为辽西北这片广袤而贫瘠的土地带来了新的希望。 创新机制科学管理 一支优秀的大学生志愿者队伍不是自发产生、自然成长的，是需要正确引导、精心培养、严密组织、科学管理的。为了打造一支高素质、过硬的大学生志愿者队伍，在各成员单位的支持下，在各级共青团组织和辽西北计划项目办的艰辛努力下，这一计划目前已经形成了包括招募、培训、派遣、管理、教育、服务在内的“一条龙”式的措施完备、科学规范的工作机制和工作体系。 省项目办每年从10月份开始进行调研摸底，采取按需定岗、按岗招募的原则来组织招募工作，让岗位设置与基层地区需求、与大学生所学专业有机结合。 为了让大学生志愿者在受援地能尽快适应岗位、进入角色、发挥作用，省项目办每年还要对录取的大学生志愿者集中进行省情、农村基本政策、志愿服务理念和服务岗位专业技能等培训，帮助他们提前做好知识、能力、身心、情感等各方面准备。 规范的管理是保持一支团队战斗力的有效保障。4年多来，相继制定出台了《大学生志愿服务辽西北计划服务条例》等22项管理制度，从制度上保障了辽西北计划的有序运行。 同时，省项目办以建立“市场导向、政策推动、组织帮扶、学校推荐、志愿者与用人单位双向选择”就业机制为重点，扎实做好就业服务工作。在相关部门的支持下，出台了19条优惠政策，比如服务期满考核合格的，报考硕士研究生或参加专升本考试，初试成绩加10分；报考辽西北地区机关公务员，笔试成绩加5分（只考一科则加2.5分）；选拔优秀大学生志愿者纳入省委选调生队伍培养等等，这些具有突破性政策的出台，极大地增加了该项计划的吸引力。 可以说，辽西北计划得以健康发展，科学的招募是基础、系统的培训是前提、规范的管理是保障、生动的教育是有效手段、悉心的服务是人文动力。在这样一个完整的工作链条下打造出来的高素质的大学生志愿者队伍，用自己特有的方式，为我省基层的变化和发展带来了勃勃生机。 地区发展学子成才 实践表明，实施辽西北计划是一个“多赢”的探索。4年多来，它收获了丰厚的经济效益和社会效益。 辽西北计划推动了贫困受援地的经济与社会发展。大学生志愿者广泛分布在受援地的基础教育、农村金融、农业技术、棚改新区建设、管理、卫生、扶贫等诸多与地区经济社会发展高度相关的工作岗位，他们的专业知识丰富、头脑灵活，同时高度关注并直接参与经济建设与发展，得到受援地单位和百姓的高度评价。其中，大学生志愿者们的工作调研报告，对各级党委政府进行科学决策发挥了不同程度的作用。 大学生志愿者作为一支弘扬先进、倡导和谐、朝气蓬勃、年轻上进的群体，他们的到来，为改变当地落后的思想观念、精神面貌起到了巨大的影响和催化作用。特别是广大志愿者在省项目办的统一组织下，在受援地广泛开展义务家教、与困难学生结对子、扶贫帮困送温暖“十百千工程”等多种形式的惠民服务活动，为弘扬志愿服务精神，引导当地群众树立社会主义核心价值观发挥了重要作用，更为推动和谐辽宁建设作出了积极贡献。 辽西北计划更有力地促进了当代青年学生的成长成才。辽西北计划的稳步实施，一方面在全 正文字体： 大 中 小
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