中共甘肃省委组织部

甘肃省人事厅

甘肃省教育厅

甘肃省机构编制委员会办公室

                 甘人通〔2006〕61号

关于选拔普通高校毕业生进村

（社区）工作的实施意见

各市（州）委组织部、政府人事局、教育局，省内各高等院校：

    为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》精神，根据省委办发[2006]26号文件规定，从2006年起，我省每年选拔2000名普通高校毕业生进村、进社区担任村（社区）主任助理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

争取利用5年左右的时间，实现我省大部分村和社区有一名高校毕业生的目标，以提高基层工作人员整体素质，改善基层人才队伍结构，为加快基层社会经济全面进步、建设社会主义新农村提供人才保障。

二、选拔条件

选拔对象必须符合以下条件：

1、普通高校应届专科（含高职）及以上学历毕业生，所学专业适合农村、社区经济社会发展的实际需要；

2、政治素质高，遵纪守法，品学兼优；热爱农村、热爱农民、热爱基层工作，能吃苦耐劳，具有奉献精神；

3、身体健康，自愿到基层农村、社区工作；

4、学生党员、学生干部优先选拔。

三、选拔方法和程序

1、广泛宣传。各级党委、政府有关部门，各高等院校要通过各种方式和途径，广泛宣传选拔高校毕业生进村、进社区工作的政策规定，使广大毕业生充分认识到农村基层、城镇社区建功立业的重大意义，积极投身到面向基层就业的伟大实践中去。

2、编制计划。全省每年选拔2000人。省人事厅每年给各市（州）下达选拔名额，各市州根据省上下达的指标名额和各县（区）需求情况，将名额分解到各县（区），由各县（区）确定具体乡镇、街道以及村和社区。

3、公布岗位。按照下达和分解的选拔名额，各县（区）将确定的村、社区岗位计划上报市（州）人事部门审核，并于每年7月下旬，通过新闻媒体公布已确定的岗位需求和有关选拔条件。

4、组织报名。每年8月份，毕业生根据公布的选拔信息，结合自身条件，持《择业通知书》、毕业证等证件自愿到所在县（区）人事部门报名。报名时须填写《甘肃省选拔高校毕业生进村（社区）工作审批表》一式三份（见附件）。

5、确定人选。县（区）人事部门将初审合格人选推荐上报市（州）人事部门，由市（州）人事部门结合岗位要求、专业特点和报名情况，会同有关部门，采取考试、考核等方式，进行择优选拔，并将确定的人选面向社会公示，广泛接受社会监督。

6、上报备案。人选确定后，由市（州）人事部门于10日内将人选情况上报省人事厅备案。

7、岗前培训。人选确定后，由市（州）人事部门组织集中培训。主要学习建设社会主义新农村知识、农村（社区）基层组织建设的方针政策、基层工作有关常识等内容。

8、派遣上岗。入选人员经岗前培训合格后，由县（区）人事部门派遣到确定的村、社区上岗开展工作。每年10月底前要全部安排到位。

四、政策措施

1、选拔进村（社区）工作的高校毕业生，纳入乡镇（街道）事业单位干部管理范围，人事档案由县（区）人事部门管理。其工资待遇执行乡镇（街道）干部现行标准，占用乡镇（街道）周转事业编制。各市（州）、县（区）可根据当地实际，对到村（社区）工作的高校毕业生给予适当岗位补贴。

2、选拔工作要结合当地的特色产业、优势产业、河西走廊星火产业带建设、共青团农村青年中心工作等建设社会主义新农村方面的实际需要，同时坚持毕业生生源就近的原则，使选拔的毕业生当地能够用得上、留得住、受欢迎。

3、村组（社区）要为毕业生提供相对固定的办公、食宿场所，配备必要的设施，保证其基本的工作、学习和生活需要。对于确因客观条件限制，无法为毕业生提供基本工作、生活场所的偏僻农村，可安排毕业生住在乡镇，平时到确定的村开展工作。

4、对到村（社区）工作的高校毕业生实行一年试用期。试用期满后，由县（区）人事部门会同乡镇（街道）、村（社区）进行考核，考核合格的继续留任，不合格的重新择业。

5、进村（社区）工作的高校毕业生，将来作为补充乡镇、街道干部的重要来源。在村（社区）工作满2年以上的毕业生，在乡镇（街道）事业单位出现空缺岗位时，可直接予以补充。

6、进村（社区）工作的毕业生，一年试用期满后，适合担任村支部书记（社区书记）或村委会主任（社区主任）职务的，要按照组织程序或法定程序适时予以任用。特别优秀的，可根据《甘肃省乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作办法》（省委发[2002]77号文件）提拔任用为乡镇（街道）领导干部。

7、进村（社区）工作满2年的毕业生，报考公务员或财政拨款的各级事业单位工作人员时，在笔试总成绩中加5分，并在同等条件下优先录用；报考研究生的，适当给予优惠并在同等条件下优先录取；今后晋升中、高级职称时，同等条件下优先评定。

五、组织管理

1、全省选拔高校毕业生进村（社区）工作由省委组织部、省人事厅、省教育厅负责协调，省人事厅具体实施。各级党委、政府要高度重视，加强领导，确保此项工作顺利进行。

2、各市（州）、县（区）要成立以组织、人事、编制、财政、民政等部门组成的领导协调机构，及时研究和解决实施过程中的重大问题。人事部门要充实力量，积极主动地做好选拔实施工作。各乡镇（街道）要加强对进村（社区）毕业生的日常管理和监督检查，同时要注重培养，为毕业生发挥作用创造条件。

3、各高校要加强政策宣传和思想教育，引导动员广大毕业生到农村基层就业。

4、建立考核奖励制度。县（区）人事部门每年要对进村（社区）工作的毕业生进行年度考核，对成绩突出、考核优秀的毕业生实行表彰奖励。对不能履行岗位职责、表现不好的要做出相应处理，连续两年考核不称职的取消资格，本人自主择业。同时，要通过新闻媒体大力宣传先进典型事迹，唱响高校毕业生到农村基层、到国家最需要的地方大有作为的时代最强音。